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注释内容
工信部印发《底子电子元器件财产开展举动方案(2021-2023年)》

   电子元器件是支持信息技能财产开展的基石,也是保证财产链供给链宁静波动的要害,为加速电子元器件财产高质量开展,推进财产底子初级化、财产链古代化,促进我国信息技能财产开展,产业和信息化部克日印发了《底子电子元器件财产开展举动方案(2021—2023年)》。


《举动方案》以推进高质量开展为主题,以深化供应侧变革为主线,以变革创新为基本动力,以做强电子元器件财产、夯实信息技能财产底子为目的,明白提出要面向智能终端、5G、产业互联网、数据中心、新动力汽车等重点市场,推进底子电子元器件财产完成打破,并加强要害质料、设置装备摆设仪器等供给链保证才能。
同时,针对以后财产开展存在不敷,《举动方案》提出要实行重点产品高端提拔、重点市场使用推行、智能制造、绿色制造等举动,并展开提拔财产创新才能、强化市场使用推行、夯实配套财产底子、引导财产转型晋级、促举行业质量提拔、增强大众平台建立、美满人才引育机制等重点事情,推进底子电子元器件财产提质增效,加速提拔财产链供给链古代化程度。

底子电子元器件财产开展举动方案
(2021—2023年)
 
  

  信息技能财产是干系百姓经济宁静和开展的战略性、底子性、先导性财产,也是天下次要国度高度器重、尽力结构的竞争洼地。电子元器件是支持信息技能财产开展的基石,也是保证财产链供给链宁静波动的要害。以后我国电子元器件财产存在全体大而不强、龙头企业匮乏、创新才能不敷等题目,制约信息技能财产开展。面临百年未有之大变局和财产大晋级、行业大交融的态势,加速电子元器件及配套质料和设置装备摆设仪器等底子电子财产开展,对推进信息技能财产底子初级化、财产链古代化,以致完成百姓经济高质量开展具有紧张意义。为深化贯彻落实党中间、国务院决议计划摆设,继续提拔保证才能和财产化程度,支持电子元器件范畴要害短板产品及技能攻关,特订定本举动方案。


一、总体要求

 

  (一)引导头脑

  以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,以推进高质量开展为主题,以深化供应侧布局性变革为主线,以变革创新为基本动力,以做强电子元器件财产、夯实信息技能财产底子为目的,以要害中心技能为主攻偏向,支庄重点行业市场使用,创建健全财产链配套系统,推进底子电子元器件财产完成高质量开展,保证国度信息技能财产宁静。


  (二)总体目的

  到2023年,上风产品竞争力进一步加强,财产链宁静供给程度明显提拔,面向智能终端、5G、产业互联网等紧张行业,推进底子电子元器件完成打破,加强要害质料、设置装备摆设仪器等供给链保证才能,提拔财产链供给链古代化程度。


  ——财产范围不停强大。电子元器件贩卖总额到达21000亿元,进一步牢固我国作为环球电子元器件消费大国的位置,充实满意信息技能市场范围需求。


  ——技能创新获得打破。打破一批电子元器件要害技能,行业总体创新投入进一步提拔,射频滤波器、高速毗连器、片式多层陶瓷电容器、光通讯器件等重点产品专利结构愈加美满。


  ——企业开展结果分明。构成一批具有国际竞争上风的电子元器件企业,力图15家企业营收范围打破100亿元,龙头企业营收范围和综合气力无效提拔,抗危害和再投入才能分明加强。


二、重点事情

 

(一)提拔财产创新才能

  霸占要害中心技能。实行重点产品高端提拔举动,面向电路类元器件等重点产品,打破制约行业开展的专利、技能壁垒,补足电子元器件开展短板,保证财产链供给链宁静波动。


专栏1  重点产品高端提拔举动

电路类元器件。重点开展微型化、片式化阻容感元件,高频率、高精度频率元器件,耐低温、耐高压、低消耗、高牢靠半导体分立器件及模块,小型化、高牢靠、高敏捷度电子防护器件,高功能、多功效、高密度混淆集成电路。

毗连类元器件。重点开展高频高速、低消耗、小型化的光电毗连器,超高速、超低消耗、低本钱的光纤光缆,耐高压、耐低温、高抗拉强度电气配备线缆,高频高速、高层高密度印制电路板、集成电路封装基板、特种印制电路板。

机电类元器件。重点开展高压、大电流、小型化、低功耗控制继电器,小型化、高牢靠开关按钮,小型化、集成化、高精细、高效节能微特电机。

传感类元器件。重点开展小型化、低功耗、集成化、高敏捷度的敏感元件,温度、气体、位移、速率、光电、生化等种别的高端传感器,新型MEMS传感器和智能传感器,微型化、智能化的电声器件。

功效质料类元件。重点开展高磁能积、高矫顽力永磁元件,高磁导率、低磁消耗软磁元件,高导热、电绝缘、低消耗、无铅环保的电子陶瓷元件。

光通讯器件。重点开展高速光通讯芯片、高速高精度光探测器、高速直谐和外调制激光器、高速调制器芯片、高功率激光器、光传输用数字信号处置器芯片、高速驱动器和跨阻抗缩小器芯片。


  构建多条理团结创新系统。支持企业、初等院校及科研院所增强互助,在电子元器件范畴探究建立制造业创新中心,加大要害个性技能、前沿引领技能、古代工程技能、****性技能研发力度,搭建产学研用严密联合的协同创新和效果转化平台。勉励各地围绕特征或细分范畴,展开要害技能研发与财产化,构成差别化开展。


  美满知识产权结构。勉励企业、初等院校及科研院所提拔知识产权掩护认识,美满知识产权办理制度并展开国际外知识产权结构。探究创建专利池,围绕电子元器件展开专利剖析和预警。展开知识产权试点企业培养事情。


  (二)强化市场使用推行

  支庄重点行业市场使用。实行重点市场使用推行举动,在智能终端、5G、产业互联网和数据中心、智能网联汽车等重点行业推进电子元器件差别化使用,减速产品吸引社会资源,迭代晋级。


专栏2  重点市场使用推行举动

智能终端市场。对准智能手机、穿着式设置装备摆设、无人机、VR/AR设置装备摆设、情况监测设置装备摆设等智能终端市场,推进微型片式阻容元件、微型大电流电感器、微型射频滤波器、微型传感器、微特电机、高端锂电等片式化、微型化、轻型化、柔性化、高功能的电子元器件使用。

5G、产业互联网和数据中心市场。抢抓环球5G和产业互联网契机,围绕5G网络、产业互联网和数据中心建立,重点推进射频阻容元件、中高频元器件、特种印制电路板、高速传输线缆及毗连组件、光通讯器件等影响通讯设置装备摆设高速传输的电子元器件使用。

新动力汽车和智能网联汽车市场。掌握传统汽车向电动化、智能化、网联化的新动力汽车和智能网联汽车转型的市场机会,重点推进车规级传感器、电容器(含超等电容器)、电阻器、频率元器件、毗连器与线缆组件、微特电机、控制继电器、新型化学和物理电池等电子元器件使用。

产业主动化设置装备摆设市场。使用我国产业范畴主动化、智能化晋级的机会,面向产业呆板人和智能控制体系等范畴,重点推进伺服电机、控制继电器、传感器、光纤光缆、光通讯器件等产业级电子元器件的使用。

高端配备制造市场。面向我国发达开展的高铁列车、民用航空航天、陆地工程配备、高技能船舶、动力配备等高端配备制造范畴,推进海底光电缆、水下毗连器、功率器件、高压直流继电器等高牢靠电子元器件的使用。


  强化财产链深条理互助。推进电子元器件及其配套质料和设置装备摆设仪器企业、零件企业增强联动,配合展开产品研制,加速新型电子元器件的财产化使用。引导上卑鄙企业经过战略同盟、资源互助、技能联动等方法,构成波动互助干系。


  减速创新型产品使用推行。面向人工智能、先辈盘算、物联网、新动力、新基建等新兴需求,开辟重点使用范畴急需的小型化、高功能、高服从、高牢靠电子元器件,推进零件企业正使用创新型产品,减速元器件产品迭代晋级。


  (三)夯实配套财产底子

  打破要害质料技能。支持电子元器件下游电子陶瓷质料、磁性质料、电池质料等电子功效质料,电子浆料等工艺与帮助质料,高端印制电路板质料等封装与装联质料的研发和消费。提拔配套才能,推进要害关键电子公用质料研发与财产化。


  提拔设置装备摆设仪器配套才能。支持技能难度大、使用代价高、通用性强、对电子元器件行业动员大的配套电子公用设置装备摆设与仪器,如刻蚀显影设置装备摆设等工艺设置装备摆设、显微CT等检测剖析仪器的研发及财产化,提拔设置装备摆设仪器质量和牢靠性程度。


  健全财产配套系统。勉励和引导化工、有色金属、轻工机器、设置装备摆设仪器等企业进入电子元器件范畴,展开要害质料、设置装备摆设的研发和消费,推进产学研用协同创新,完成全财产链协同开展,加强实验验证才能,提拔要害关键配套程度。


  (四)引导财产转型晋级

  提拔智能化程度。引导企业搭建数字化设计平台、全情况仿真平台和质料、工艺、生效剖析数据库,基于呆板学习与人工智能技能,推进要害工序数字化、网络化改革,优化消费工艺及质量管控体系,展开智能工场建立,提拔智能制造程度。


专栏3   智能制造推举行动

广智能化设计。引导国际软件企业开辟各种电子元器件仿真设计软件,勉励利用假造实际、数字孪生等先辈技能展开产业设计,进步企业设计程度。

加速智能化改革。围绕毗连器与线缆组件、电子变压器、电声器件、微特电机等用工量大且以小批量、多批次订单为主的分支行业,探究和推行模块化、数字化消费方法,加速智能化晋级。

培养产业互联网平台。勉励和支持财产底子较好的分支行业,探究产业互联网建立形式,勉励龙头企业面向行业开放共享商业体系,动员财产链上卑鄙企业展开协同设计和协同供给链办理。


  推行绿色制造。推进全行业节能节水技能改革,加速使用干净高效消费工艺,展开干净消费,低落能耗和净化物排放强度,完成绿色消费。优化电子元器件产品布局设计,开辟高附加值、低斲丧、低排放产品。订定电子元器件行业绿色制造相干尺度,美满绿色制造系统。


专栏4   绿色制造提拔举动

建立绿色工场。依照厂房集约化、质料有害化、消费干净化、废物资源化、动力低碳化准绳引导电子元器件企业建立绿色工场,加小节能环保投入,实行节能环保技能提拔工程,勉励企业接纳信息化、智能化技能处置净化物并及时监控,将企业的环保实行步伐与企业信誉品级挂钩。

消费绿色产品。严厉实行《电器电子产品无害物质限定利用办理措施》等政策,勉励主干企业展开产品全生命周期的绿色化设计,加速轻量化、模块化、集成化、高牢靠、短命命、易接纳的新型电子元器件产品使用。

开展绿色园区。增强电子元器件相干财产园区企业与其他企业的互助,推进底子办法共建共享。开展循环经济,增强余热余压废热资源和水资源循环使用。

搭建绿色供给链。支持主干企业实行可继续的绿色供给链办理战略,实行绿色同伴式供给商办理,增强对下游供给商的环保稽核,优先将绿色工场开展成供给商,优先推销绿色产品。


  培养优质企业。勉励龙头企业经过吞并重组、资源运作等方法整合股源、扩展消费范围、加强中心竞争力、进步合规履责和抗危害才能。培养一批具有自主知识产权、产品附加值高、有中心竞争力的专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。


  (五)促举行业质量提拔

  增强尺度化事情。增强要害中心技能和底子个性技能的尺度研制,继续提拔尺度的供应质量和程度。引导社会集团加速订定公布具有创新性和国际性的集团尺度。勉励企奇迹单元和专家正到场国际尺度化运动,展开国际尺度订定。


  提拔质量品牌效益。优化产品设计、改革技能设置装备摆设、美满查验检测,推行先辈质量文明与技能。引导企业创建以质量为底子的品牌开展战略,丰厚品牌内在,提拔品牌抽象和影响力。展开质量兴业、品牌培养等运动,活期公布质量品牌陈诉。


  优化市场情况。引导终端企业优化电子元器件产品推销形式,倡议优质便宜,制止低价恶性竞争、哄抬代价、任意炒作等非感性市场举动,推进构建公正、公平、开放、有序的市场竞争情况。


  (六)增强大众平台建立

  建立剖析评价大众平台。支持有才能、有资质的企奇迹单元建立国度级电子元器件剖析评价大众办事平台,增强质量品格和技能品级分类尺度建立,围绕电子元器件各范畴展开产品检测剖析、评级、牢靠性、使用验证等办事,为电子体系零件设计、物料选型提供根据。


  建立科技办事平台。支持地方、园区、企奇迹单元建立一批大众办事平台,展开知识产权培训与买卖、科技效果评价、市场战略研讨等办事。勉励建立公用电子元器件消费线,为MEMS传感器、滤波器、光通讯模块驱动芯片等提供流片办事。


  建立创新创业孵化平台。支持电子元器件范畴众创、众包、众扶、众筹等创业支持平台建立,推进创建一批底子电子元器件财产生态孵化器、减速器,勉励为首创企业提供资金、技能、市场使用及推行等搀扶。


  (七)美满人才引育机制

  加大人才培育力度。深化产教交融,推进初等院校优化相干学科建立和专业结构。勉励企业创建企业研讨院、院士和博士后事情站等创新平台,创建校企联合的人才综合培训和理论基地,支持企业展开员工国际内在职教诲培训。


  增强人才引进培养。多渠道引进高端人才和青年人才,加速构成具有国际抢先程度的专家步队。发扬行业构造及大专、初等院校作用,勉励企业培养和引进掌握要害技能的科技领武士才和团队,为财产开展提供智力支持。


  引导人才公道活动。引导企业经过合规途径招聘人才,保证人才在企业间的正常活动,增强职业品德宣传,低落职员活动丧失,勉励企业为人才发明有利的发展空间,提拔福利报酬,美满人才职业提升通道,提拔电子元器件行业人才归属感。


三、保证步伐

 

  (一)增强财产统筹和谐。创建健全电子元器件财产开展和谐机制,增强协同共同和统筹推进,正推进办理财产开展中严重事变和重点事情。增强央地互助,引导各地统筹计划底子电子元器件重点项目结构,适时推进主体会合和地区集聚。做好重点范畴监测剖析和跟踪研讨,增强与现行相干政策衔接,有序推进各项举动。


  (二)加大政策支持力度。围绕电子元器件财产,推进消费、使用、融资等互助衔接,加速市场化推行使用。充实使用财产底子再造等渠道支持创新打破。勉励制造业转型晋级基金等加大投资力度,引导地方投资基金协同支持。发扬市场机制造用,勉励社会资源到场,吸引危害投资、融资租赁等多元化资金支持财产开展。


  (三)优化财产开展情况。增强对电子元器件行业把持、推销、代价掩护、侵占知识产权等不合法竞争举动的预警和防备,维护公正竞争、安康有序的市场开展情况。促举行业诚信谋划、依法征税、节能环保、调和用工。引导电子元器件行业信誉系统建立,推行企业产品尺度、质量、宁静自我声明和监视制度。


  (四)深化国际交换互助。落实“一带一起”发起,拓展电子元器件财产国际交换互助渠道,增强与相干国际构造、尺度化机构等交换相同,推进与国际先辈技能及财产链对接。推进电子元器件财产国际国际互相促进,勉励环球抢先企业来华设立消费基地和研发机构,支持主干企业开辟外洋市场,与境外机构展开多种情势的技能、人才、资源等互助,构建开放开展、互助共赢的财产格式。